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違規(guī)操作，6死4傷！事故調(diào)查報告公布！
發(fā)布時間：2024-07-03 10:24 來源：中華人民共和國應(yīng)急管理部 作者：沾益區(qū)應(yīng)急管理局 瀏覽次數(shù)：3481
近日，記者從成都金簡仁快速路項目“9·13”較大坍塌事故調(diào)查組獲悉，經(jīng)調(diào)查認定，“9·13”事故是一起因塔吊安裝人員違規(guī)作業(yè)、施工現(xiàn)場管理不力、日常管理不到位、有關(guān)部門和屬地黨委政府職責(zé)落實不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2023年9月13日8時43分，由中交第二航務(wù)工程局有限公司（下稱：“中交二航局”）負責(zé)施工的金簡仁快速路項目工程塔吊在安裝作業(yè)過程中發(fā)生坍塌事故，造成6人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟損失1134萬余元。
事故發(fā)生后，四川省安全生產(chǎn)委員會對“9·13”事故調(diào)查處理掛牌督辦。成都市人民政府成立了事故調(diào)查組，授權(quán)成都市應(yīng)急局牽頭組織事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢、專家論證、綜合分析等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)及責(zé)任。
事故原因
公布的調(diào)查報告稱，“9·13”事故直接原因為頂升作業(yè)人員在塔吊左側(cè)頂升銷軸未插到正常工作位置，使該銷軸的前端錐度位置受擠壓，處于非正常受力工作狀態(tài)下，采用千斤頂調(diào)整左側(cè)固定軛桿與頂升梯的孔位偏差，造成左側(cè)異常承重的頂升銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，塔身上部所有荷載全部由右頂升銷軸和右換步銷軸承擔(dān)，導(dǎo)致塔吊上部結(jié)構(gòu)因失去左側(cè)支承，在重力作用下向下墩坐、坍塌。間接原因為企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，塔吊安拆專項施工方案審核審查把關(guān)不嚴，施工現(xiàn)場管理不到位，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果差。
4人被追究刑事責(zé)任
調(diào)查報告指出了“9·13”事故有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題，并對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理提出了建議。
重慶錢橋公司安裝拆卸工陳某冬違反操作規(guī)程，在不能正常插入換步銷軸情況下采用千斤頂校對固定軛桿與頂升梯的孔位偏差，造成活動軛桿處異常承重的頂升銷軸在孔內(nèi)的位置發(fā)生位移，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。
中交二航局二公司金簡仁快速路項目副經(jīng)理涂方長、重慶錢橋公司副經(jīng)理李玉成因?qū)κ鹿拾l(fā)生負有管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被成都簡陽市人民檢察院批準逮捕。重慶錢橋公司總經(jīng)理、實際控制人官成勝，中交二航局二公司金簡仁快速路項目常務(wù)副經(jīng)理王輝分別對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機關(guān)處理。
中交二航局金簡仁快速路項目備案總工程師鄒暉、項目備案經(jīng)理陳玉川，中交二航局二公司副總經(jīng)理郭萬中，總經(jīng)理張浩，法人、董事長楊紹斌，公路工程監(jiān)理公司金簡仁快速路項目SG19標段總監(jiān)理工程師張青松、工程監(jiān)理一部負責(zé)人魏永忠、分管副總經(jīng)理李博，天府機場公司原法定代表人、董事長、總經(jīng)理、項目部常務(wù)副指揮長、現(xiàn)任成都交投集團工程部部長鄒志全以及成都交投集團副總經(jīng)理、項目部指揮長安筱等19人，分別建議給予行政處罰和黨紀政紀處分，上述人員追責(zé)問責(zé)情況，報送成都市應(yīng)急管理局備案。
重慶錢橋公司現(xiàn)場班組長李秋林、技術(shù)負責(zé)人張存祥以及中交二航局二公司金簡仁快速路項目設(shè)備部副部長龍憲秋、現(xiàn)場安全員余石勇、安全部部長劉杉武等5人，因履行施工現(xiàn)場臨時負責(zé)人職責(zé)不到位等問題，建議責(zé)成所在企業(yè)按內(nèi)部管理規(guī)定處理。
重慶錢橋公司對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，除予以行政處罰外，向重慶市市場監(jiān)管局抄告違法事實，對該公司特種設(shè)備企業(yè)資質(zhì)依法依規(guī)處理；中交二航局二公司、公路工程監(jiān)理公司對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，除予以行政處罰外，依法依規(guī)進行信用扣分。同時，責(zé)成中交二航局二公司向上級作書面檢查，并進行告誡約談；責(zé)成公路工程監(jiān)理公司向蜀道集團作書面檢查；責(zé)成成都市特檢院向成都市市場監(jiān)管局作書面檢查；責(zé)成簡陽市交通運輸局向簡陽市委市政府作書面檢查，報成都市應(yīng)急管理局備案。責(zé)成成都交投集團、成都市交通運輸局、成都市市場監(jiān)管局、簡陽市委市政府向成都市委市政府作書面檢查，送成都市應(yīng)急管理局備案。
此外，調(diào)查報告還對“9·13”事故主要教訓(xùn)進行了分析，并對事故防范及整改措施提出了建議。對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題，建議移交成都市紀委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查。
據(jù)了解，金簡仁快速路二期（金堂大道至機場南線）北連德陽中江、南至眉山仁壽，是連接天府國際機場、空港新城、簡州新城、淮州新城的重要通道，項目為一級公路兼城市快速路功能。發(fā)生事故的金簡仁快速路二期SG19標段沱江大橋位于簡陽市石鐘鎮(zhèn)，是金簡仁快速路的重要節(jié)點工程。
塔吊安裝、頂升加高和拆卸作業(yè)
造成人員傷亡的事故
時有發(fā)生
2023年5月8日
浙江省平湖市
一新建項目工地在塔吊拆卸過程中吊車發(fā)生傾倒導(dǎo)致吊車駕駛員死亡，造成兩輛路邊停靠車輛損壞。
2022年9月3日
云南省曲靖市
云南省曲靖市沾益區(qū)龍華街道龍泉社區(qū)椒樹上村安置小區(qū)工地在對塔式起重機進行頂升加高作業(yè)時，塔吊發(fā)生傾覆，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失514.58萬元。
經(jīng)調(diào)查，事故直接原因系事故塔式起重機頂升橫梁與頂升油缸連接銷軸在頂升前已存在部分移位，造成頂升橫梁與頂升油缸連接銷軸突然滑移，繼而吊塔發(fā)生傾覆。
2022年8月20日
江蘇省南京市
某工地安裝1號塔吊大臂的過程中塔吊發(fā)生傾覆，造成2人死亡、2人受傷！經(jīng)現(xiàn)場查勘，事故原因初步分析為塔吊安裝工人未按規(guī)范流程及時安裝固定銷軸，現(xiàn)場檢查人員未及時發(fā)現(xiàn)隱患制止后續(xù)作業(yè)。
常見的塔吊事故有哪些？
常見的塔吊事故有哪些？
常見的塔吊事故包括脫鉤、鋼絲繩折斷、安全防護裝置缺乏或失靈、吊物墜落、起重機傾翻和碰撞致傷等事故類型。
引發(fā)塔吊事故的因素有哪些？
造成塔吊事故的原因主要有人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素三個方面。
人為因素：管理者或操作者存在僥幸心理沒有按照規(guī)程操作及誤操作。
設(shè)備因素：設(shè)備未在要求的設(shè)計、制造、安裝、使用、維修和保養(yǎng)下，造成設(shè)備部分或全部功能的失效，埋下安全隱患。
環(huán)境因素：因雷電、 陣風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)、地震等強自然災(zāi)害造成的出軌、倒塌、傾翻等設(shè)備事故；因場地擁擠、雜亂造成的碰撞、擠壓事故；因亮度不夠和遮擋視線造成的碰撞事故等。
如何做好塔機頂升作業(yè)安全管控？
一起來學(xué)習(xí)
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作業(yè)前準備
1.關(guān)注天氣情況，預(yù)防惡劣天氣影響；
2.進行安全技術(shù)交底和班前會，確認操作證件有效、人員健康狀態(tài)、工器具配備完好；
3.拉設(shè)警戒線，嚴禁無關(guān)人員進入。
作業(yè)前檢查
1.檢查標準節(jié)有無變形、開焊，并清理污垢；
2.檢查套架與回轉(zhuǎn)下支座連接是否牢固；
3.檢查液壓站油量是否在合格范圍內(nèi)；
4.檢查電纜線長度是否滿足高度需求。
頂升作業(yè)過程
1.吊重物回轉(zhuǎn)至頂升方向配平，閉合回轉(zhuǎn)制動器；
2.推動防脫銷，使頂升橫梁鎖在標準節(jié)踏步上；
3.操作液壓站進行“試缸”，油泵壓力值應(yīng)保持穩(wěn)定；
4.頂升過程中嚴禁進行回轉(zhuǎn)、起升、變幅等動作；
5.做好風(fēng)速監(jiān)控，實時關(guān)注天氣預(yù)警；
6.頂升作業(yè)結(jié)束，連接回轉(zhuǎn)下支座與標準節(jié)連接銷軸或者螺栓。
頂升驗收
1.測量塔機垂直度，確保符合規(guī)范要求；
2.復(fù)核群塔安全距離，確保符合規(guī)范要求；