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曲靖市沾益區(qū)中央直達(dá)資金工作情況公開

曲靖市沾益區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“六?！薄傲€(wěn)”工作的重要講話精神，按照黨中央和省、市委的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)提高政治站位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，高度重視2020年中央財(cái)政直達(dá)資金管理工作，見事早、行動(dòng)快，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、辦法措施及時(shí)出臺(tái)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及時(shí)有效、資金下達(dá)快速準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及時(shí)跟進(jìn)，相關(guān)工作取得階段性成效?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2020年主要工作開展情況

（一）基本情況

截至2020年12月31日，沾益區(qū)中央直達(dá)資金指標(biāo)63984.22萬元，其中，特殊轉(zhuǎn)移支付（特殊直達(dá)）16637.67萬元，特別國債16144萬元，列入正常轉(zhuǎn)移支付的直達(dá)資金（正常直達(dá)）9940.59萬元，參照直達(dá)資金21261.96萬元。

截至2020年12月31日，沾益區(qū)財(cái)政完成直達(dá)資金撥付58187.11萬元，其中，特殊轉(zhuǎn)移支付（特殊直達(dá)）16637.67萬元，特別國債16144萬元，列入正常轉(zhuǎn)移支付的直達(dá)資金（正常直達(dá)）9940.59萬元，參照直達(dá)資金15464.85萬元。財(cái)政支出進(jìn)度分別為100%、100%、100%、72.73%。系統(tǒng)內(nèi)分配進(jìn)度達(dá)100%。

（二）主要做法

沾益區(qū)始終把財(cái)政直達(dá)資金管理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，以實(shí)干的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，把寶貴的財(cái)政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域，切實(shí)做好全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)管，確保發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)做好“六穩(wěn)”工作（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）、落實(shí)“六保”任務(wù)（保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)）、兜牢基層“三保”底線（保人員工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生支出需要）的重要作用。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

1.提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。第一時(shí)間成立了由區(qū)人民政府區(qū)長總牽頭，分管副區(qū)長總負(fù)責(zé)，財(cái)政局班子成員及業(yè)務(wù)骨干具體抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，專項(xiàng)推進(jìn)直達(dá)資金管理工作。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，統(tǒng)籌研究直達(dá)資金分配、下達(dá)、撥付、核算、監(jiān)測(cè)、信息公開等制度辦法和工作機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《云南省直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法》《云南省抗疫特別國債資金管理辦法》以及上級(jí)關(guān)于特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理的相關(guān)要求及使用范圍。

2.明確工作目標(biāo)，組織謀劃到位。積極參加省、市組織的新增財(cái)政資金直達(dá)業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)，詳細(xì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，確保工作有序快速推進(jìn)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《云南省直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法》至各相關(guān)部門，并進(jìn)一步重申工作紀(jì)律要求，按照“專人負(fù)責(zé)、專賬核算、日清月結(jié)、定期報(bào)送”的原則和要求，加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)控和追蹤問效，建立直達(dá)資金使用臺(tái)賬，依托財(cái)政直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化資金管理系統(tǒng)日常監(jiān)控，定期檢查直達(dá)資金細(xì)化分配情況、撥付使用情況、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警信息等方面的內(nèi)容。

3.做好溝通協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查。積極加強(qiáng)與審計(jì)部門和上級(jí)財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，保證直達(dá)資金數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。建立直達(dá)資金流向跟蹤監(jiān)控工作機(jī)制，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，對(duì)存在問題的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕截留挪用，確保直達(dá)資金賬目清晰、賬賬相符、賬實(shí)相符。確保直達(dá)資金使用全程可監(jiān)控、可追溯，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要作用。

  二、問題及建議

（一）政策制度方面。特殊轉(zhuǎn)移支付和特別國債管理辦法保密密級(jí)較高，建議同時(shí)下發(fā)到行業(yè)主管部門，方便基層行業(yè)主管部門及時(shí)掌握資金使用政策。

（二）監(jiān)控系統(tǒng)方面。一是扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行緩慢，不能滿足多人同時(shí)上線操作需要，浪費(fèi)基層工作人員大量時(shí)間。二是上級(jí)預(yù)留了多個(gè)工程師的聯(lián)系方式。但基層工作人員在實(shí)操過程中有疑問咨詢時(shí)，不接電話，也不回信息，服務(wù)極差。建議強(qiáng)化系統(tǒng)后臺(tái)服務(wù)，便以提高工作效率。

（三）業(yè)務(wù)方面。均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級(jí)基本財(cái)力保障主要用于補(bǔ)充縣級(jí)基本財(cái)力，統(tǒng)籌財(cái)政平衡，系統(tǒng)內(nèi)如何分配形成支出不明確，操作方法未統(tǒng)一。

三、2021年工作打算

下步工作中，沾益區(qū)將嚴(yán)格按照中央和省、市委的安排部署，以做好“六保”“六穩(wěn)”工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加大匯報(bào)力度、細(xì)化工作責(zé)任、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、注重日常監(jiān)管，切實(shí)做到爭(zhēng)取力度到“位”、責(zé)任壓實(shí)到“人”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到“崗”、資金監(jiān)管到“賬”，確保直達(dá)資金及時(shí)惠及企業(yè)和個(gè)人，盡快發(fā)揮資金使用效益。

四、案例參考

九龍水庫是我省重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目位于沾益區(qū)西平街道九龍社區(qū)，距離沾益區(qū)城約4km，壩址位于西平街道天生壩村以東的珠江正源南盤江干流上。沾益區(qū)九龍水庫抗疫特別國債申請(qǐng)資金8000萬元，截止2020年12月31日已全部到位，有效的解決了水庫資金建設(shè)缺口問題，保障工程建設(shè)正常推進(jìn)，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，有效解決施工單位擔(dān)心的資金撥付問題，增強(qiáng)了施工單位建設(shè)工人施工的積極性，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境，保障了農(nóng)民工工資落到實(shí)處，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。九龍水庫工程建設(shè)抗疫特別國債資金撥入曲靖市沾益區(qū)九龍水庫工程建設(shè)管理局建設(shè)基本賬戶管理，嚴(yán)格按照工程資金建設(shè)管理辦法及抗疫特別國債資金管理辦法管理資金，該資金專項(xiàng)用于指定的工程建設(shè)內(nèi)容，沒有違規(guī)使用資金。

九龍水庫工程項(xiàng)目建成后，將有效解決東風(fēng)閘灌區(qū)的灌溉問題，保證沾益、麒麟、陸良的糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高；提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，極大改善南盤江水生態(tài)環(huán)境，減少防汛抗旱壓力，美化沾益環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會(huì)投資環(huán)境，帶動(dòng)沾益經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。隨著沾益經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，隨著九龍水庫至西河濕地連通工程的建設(shè)，九龍水庫必將為我區(qū)打造城市水景觀、提升水環(huán)境，做好“水文章”翻開新篇章。