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區(qū)依法治區(qū)辦：

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)依法治區(qū)辦具體指導(dǎo)下，珠江源沾益管護(hù)分局以認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神為主線，在法治宣傳工作上堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，使法治思維、法治意識(shí)貫徹珠江源保護(hù)區(qū)工作始終，真正做到依法治區(qū)、依法巡護(hù)、文明執(zhí)法。現(xiàn)將分局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

為貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，在局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、支委會(huì)議中組織學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平法治思想等。全局上下以黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果為指導(dǎo)，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高干部職工法治思想，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

（二）全面履行工作職能，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.扎實(shí)開展巡護(hù)管理確保生態(tài)安全。結(jié)合保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理實(shí)際，制定完善《珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（沾益片區(qū)）巡護(hù)工作方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，明確巡護(hù)片區(qū)、巡護(hù)內(nèi)容、巡護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持每月一輪巡護(hù)，做到巡護(hù)“有計(jì)劃、有任務(wù)、有記錄、有檔案、有報(bào)告”，確保巡護(hù)取得實(shí)效。全年共出動(dòng)車輛90余次，人員300人次，開展了40次全面巡護(hù)，并建立了巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí)，積極履行開展保護(hù)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)清查工作任務(wù)，通過案件線索分類、查閱資料、實(shí)地巡護(hù)、調(diào)查走訪等多種形式，全面清查未經(jīng)合法程序、無報(bào)批手續(xù)，存在少批多占、未批先占及非法采伐、毀壞林木等問題，掌握轄區(qū)內(nèi)非法占用林地的案件。

2.全力抓好森林草原防滅火工作。壓實(shí)森林草原防滅火工作“四個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化火源管控和森林草原防滅火宣傳；設(shè)立防火檢查站（卡），大力推行“森林防火碼”小程序，嚴(yán)禁火種入山；強(qiáng)化應(yīng)急值守和防滅火應(yīng)急演練，嚴(yán)防死守，確保森林草原安全。制定了2023年森林草原防滅火方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步壓實(shí)了防滅火工作責(zé)任；督促珠江源風(fēng)景區(qū)組建了20人的專業(yè)撲火隊(duì)伍，與區(qū)森林草原防滅火指揮部、珠江源風(fēng)景區(qū)及炎方鄉(xiāng)聯(lián)合了開展1次森林草原防滅火應(yīng)急演練；開展了森林草原防滅火巡查30余次，及時(shí)排查和消除火險(xiǎn)隱患；到保護(hù)區(qū)村（社區(qū)）實(shí)地開展防滅火宣傳20次，發(fā)放森林防火宣傳資料11000余份。2023年森林草原防滅火期，保護(hù)區(qū)未出現(xiàn)較大森林火災(zāi)，自然資源得到有效保護(hù)。

3.積極開展科研監(jiān)測(cè)。利用“秘境之眼”在保護(hù)區(qū)重點(diǎn)林區(qū)安裝20臺(tái)紅外相機(jī)，共布置40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)，全年完成兩輪紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)到國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物白腹錦雞、豹貓以及“三有”野生動(dòng)物麂子和果子貍。與北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院、云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院開展合作，在樣地內(nèi)完成1輪大樣地種子雨監(jiān)測(cè)及1輪土壤監(jiān)測(cè)，為下一步樣地監(jiān)測(cè)提供決策依據(jù)。

4.開展法律法規(guī)“五進(jìn)”宣教活動(dòng)。圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“宣”字當(dāng)先，采取線上線下相結(jié)合，充分利用“國(guó)際生物多樣性日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”“全國(guó)法制宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)“五進(jìn)”宣教活動(dòng)。完成自然保護(hù)地法律法規(guī)進(jìn)5個(gè)村（社區(qū)）、5個(gè)學(xué)校宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳海報(bào)11000余份、環(huán)保手提袋5000余個(gè)，培訓(xùn)保護(hù)區(qū)內(nèi)護(hù)林員、群眾1300余人次及800余名師生。

5.積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。依法依規(guī)推進(jìn)森林草原防滅火設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，截至2023年12月底，已完成95%的工程建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施將極大提升保護(hù)區(qū)森林草原防滅火能力建設(shè)，有效發(fā)揮顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。完成2臺(tái)多光譜監(jiān)控系統(tǒng)及21臺(tái)普通監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用，提高巡護(hù)效率。

（三）完善制度體系，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法制化

1.認(rèn)真落實(shí)工作制度和工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)精神，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展上下班紀(jì)律作風(fēng)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公務(wù)用車等整治，嚴(yán)格上下班考勤、公務(wù)接待、公車使用報(bào)備等制度。

2.嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度。分局聘用一名具備法律從業(yè)資格的同志作為分局的法律顧問，聘用期為三年。分局開展各項(xiàng)重大活動(dòng)都及時(shí)主動(dòng)通過法律顧問咨詢，在工程的招標(biāo)過程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督招投標(biāo)的全過程，做到合法、有序的進(jìn)行；起草、審查重大經(jīng)濟(jì)合同等法律文書及參加相關(guān)的談判都邀請(qǐng)法律顧問參加研究，主動(dòng)參與法律服務(wù)和咨詢。2023年以來分局涉及的重大經(jīng)濟(jì)合同，如工程項(xiàng)目的建設(shè)合同等以及工程合同的變更等法律文件都積極向法律顧問咨詢相關(guān)的情況，保證分局的工作。

3.推進(jìn)決策民主，重大事項(xiàng)集體研究。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策和“三重一大”集體決策制度，修訂完善了分局工作規(guī)則，堅(jiān)持民主決策程序和末位表態(tài)制度。截至12月，分局全年共召開局務(wù)會(huì)4次，黨組會(huì)5次，確保重大事項(xiàng)決策過程透明公正。

二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

2023年度，分局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)學(xué)法守法，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任單位法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員傳達(dá)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員樹立模范帶頭作用，帶動(dòng)本單位人員依法行政；堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭抓好分局法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，要求各科室踐行法治政府建設(shè)重要工作上報(bào)安排、重要問題上報(bào)解決、重要任務(wù)上報(bào)督辦工作要求。

三、2023年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前分局法律專業(yè)人才缺乏，現(xiàn)有法治隊(duì)伍力量不足以滿足實(shí)際需要。

（二）法治學(xué)習(xí)的深度有待提高。對(duì)習(xí)近平法治思想及最新重要講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，聯(lián)系自然保護(hù)區(qū)工作實(shí)際開展研討、交流深度不夠；以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)工作實(shí)際的廣度還需要不斷拓寬，與本職工作的高度融合需要持續(xù)強(qiáng)化。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

（一）持續(xù)加大普法宣傳教育。強(qiáng)化法治宣傳社會(huì)效應(yīng)，持續(xù)抓好憲法等法律普及，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)普法工作再上新臺(tái)階。結(jié)合“世界環(huán)境日”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”“全國(guó)法制宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛普及保護(hù)生態(tài)、保護(hù)資源、禁捕禁食野生動(dòng)物等的知識(shí)；開展保護(hù)區(qū)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)集市、進(jìn)廠礦“五進(jìn)”宣講活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)共建共管，共同維護(hù)保護(hù)區(qū)生態(tài)屏障安全。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。深入貫徹好綠色發(fā)展理念，認(rèn)真履職履責(zé)、依法依規(guī)做好保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作；加大自然保護(hù)區(qū)巡查力度，不定期組織開展所轄保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)擅自開工建設(shè)、違法開采，未遵守《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》違法違規(guī)建筑設(shè)施的行為進(jìn)行清理、督促整改，共筑“共建生態(tài)文明、同享綠水青山”美麗家園。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是創(chuàng)新學(xué)法形式，加大干部隊(duì)伍學(xué)法力度，進(jìn)一步提升全局依法決策和行政執(zhí)法水平。

（四）強(qiáng)化日常巡護(hù)管理。完善保護(hù)區(qū)巡查管護(hù)制度，積極配合森林公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站開展聯(lián)合巡護(hù)，做到一月一巡護(hù)。健全完善與區(qū)直相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)、互相通報(bào)、聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、案件早查處、問題早整改。加強(qiáng)無人機(jī)飛行技術(shù)結(jié)合遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，利用信息技術(shù)非現(xiàn)場(chǎng)巡護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)巡護(hù)，提高巡護(hù)、查找線索等工作效率。

（五）抓好工作落實(shí)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，做到有部署、有檢查，確保完成依法治區(qū)工作要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局沾益管護(hù)分局

2024年2月20日