當(dāng)前位置： 首頁(yè) 政府信息公開 法定主動(dòng)公開內(nèi)容 法治政府 年度法治政府建設(shè)報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2025-01-09 16:43 來(lái)源：曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局 作者： 瀏覽次數(shù)：98
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強(qiáng)化一線監(jiān)管為重點(diǎn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法效能，使法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、法治政府建設(shè)及法治化營(yíng)商環(huán)境工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 2021-2025年)》、《中共曲靖市沽益區(qū)委曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)>的通知》(沾發(fā)[ 2022]36號(hào))的內(nèi)容及中共曲靖市沾益區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室2024-037要求，結(jié)合本部門實(shí)際，現(xiàn)將曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局2024年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措
（一）提高認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委員會(huì)、省委全面依法治省委員會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)歷次會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈曲靖市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則〉》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）完善依法行政制度
一方面，按照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件程序的審核把關(guān)工作，從法制上保證了我區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作的正常開展。近幾年，未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象，無(wú)重大行政執(zhí)法違法案件，無(wú)行政復(fù)議案件及行政應(yīng)訴案件。另一方面，開展案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。我局首先對(duì)行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行了自查，統(tǒng)一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。嚴(yán)格按照省生態(tài)環(huán)境廳的行政處罰案卷推行規(guī)范性文件整理歸檔。
（三）做好行政執(zhí)法工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件。曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局進(jìn)一步加大了環(huán)保行政執(zhí)法工作的組織力度。一是為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月主持召開執(zhí)法工作會(huì)議，部署工作。形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有制度、有規(guī)范、有監(jiān)督的依法行政工作體系，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了執(zhí)法工作程序，組織執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強(qiáng)全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性。三是建立了內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序張榜公布。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員做到依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，保證了環(huán)境行政執(zhí)法工作的健康開展。四是成立了沾益區(qū)生態(tài)環(huán)境分局行政處罰案件審查委員會(huì)，由局長(zhǎng)擔(dān)任案審委員會(huì)主任，監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)沾益區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法案件進(jìn)行把關(guān)討論后，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰和管理。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)成效
曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真完成了權(quán)力清單、負(fù)面清單管理制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，成立了沾益區(qū)生態(tài)環(huán)境分局行政處罰案件審查委員會(huì)，由局長(zhǎng)擔(dān)任案審委員會(huì)主任，副局長(zhǎng)和監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)沾益區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法案件進(jìn)行把關(guān)討論后，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰和管理，嚴(yán)格落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
首先，人少事多。曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局在編共32人，實(shí)際在崗的只有28人，其中2人去駐村扶貧，2人去黨建引領(lǐng)基層治理及鄉(xiāng)村振興駐村工作，例如法規(guī)宣教科兩人要負(fù)責(zé)完成很多日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，國(guó)家宏觀的法律法規(guī)、政策、實(shí)施辦法落實(shí)的不具體、不細(xì)致。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法力度；第三是各部門之間沒有形成環(huán)境行政執(zhí)法合力，單打獨(dú)斗導(dǎo)致行政執(zhí)法力度不夠。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要重點(diǎn)安排
（一）抓好專項(xiàng)執(zhí)法，保持打擊環(huán)境違法行為
開展“雙隨機(jī)”定期和不定期依法對(duì)各企業(yè)的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，維護(hù)環(huán)境安全，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決查處。
（二）加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法力度
一是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化日常聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立完善案件移送機(jī)制，規(guī)范聯(lián)動(dòng)執(zhí)法程序。建立重大案件會(huì)商和督辦制度，加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)研判。建立緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，做到執(zhí)法工作無(wú)縫銜接。建立案件信息共享機(jī)制，提高聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效率。
二是建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,監(jiān)管范圍全面覆蓋。區(qū)政府出臺(tái)的《沾益區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為責(zé)任主體的三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打造不留死角和盲區(qū)的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境行政執(zhí)法的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。下一步將認(rèn)真履行職能職責(zé)，將國(guó)家法律法規(guī)、政策、實(shí)施辦法落實(shí)到位。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局沾益分局 2024年1月9日
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