發(fā)布時間：2022-05-19 19:11 來源：曲靖市沾益區(qū)人力資源和社會保障局 作者： 瀏覽次數：30265
根據《中華人民共和國審計法》《國務院關于加強審計工作的意見》的有關規(guī)定及2022年審計查出問題整改跟蹤專項審計調查進點會議的相關要求，沾益區(qū)人力資源和社會保障局及時梳理2021年省審計廳專項審計反饋的問題整改情況，并認真對照問題清單進行梳理并更新完善，現就整改情況公告如下：
一、沾益區(qū)公共就業(yè)和人才服務中心1700萬元就業(yè)補助資金（參照直達）未能及時形成實物工作量導致資金閑置
審計抽查發(fā)現，2020年6月3日、6月30日，區(qū)財政局分別下達區(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)補助資金（參照直達）指標900萬元、800萬元，合計1700萬元。截至2020年11月30日，區(qū)公共就業(yè)和人才服務中心已使用該就業(yè)補助資金（參照直達）1226822.51 元，支付進度僅為7.22%。
上述做法不符合《云南省財政廳關于進一步加強直達資金使用管理工作的通知》（云財辦〔2020〕36號）中“四、支出再加快，嚴格按照支出范圍使用直達資金盡快形成實物工作量。抗疫特別國債資金要抓緊按規(guī)定撥付到前期已經報審確定的項目上，特殊轉移支付資金及其他已有既定管理辦法的轉移支付資金、專項資金要嚴格按照使用規(guī)定加快支出進度，推進惠企利民政策早日落地見效……原則上，各項直達資金至11月底的支出進度不得低于90%，12月底前形成實物工作量……”的規(guī)定。
根據上述規(guī)定，沾益區(qū)人民政府督促區(qū)民政局、區(qū)公共就業(yè)和人才服務中心嚴格按照相關規(guī)定，加快資金使用進度，及時形成實物工作量，切實發(fā)揮資金使用效益。
沾益區(qū)公共就業(yè)和人力服務中心嚴格按照就業(yè)資金管理相關辦法，按進度和實際需要支出項目資金，截至2021年1月30日已使用資金900萬元，剩余800萬元按相關規(guī)定結轉下年安排使用，2021年安排就業(yè)資金2200萬元，足額保障了當年就業(yè)資金支出需要。
二、曲靖市2020年養(yǎng)老保險基金籌集管理使用情況審計（云審報〔2021〕15號）查出問題整改情況
1、挪用城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政補助資金
2019至2020年，沾益、富源、陸良、師宗、羅平5縣（區(qū)）420992780元，其中：中央財政補助資金336772380元，主要用于歸還扶貧項目貸款利息、民生項目縣級配套資金、工資支出等。因養(yǎng)老保險財政補助資金被挪用，導致富源、師宗、羅平、沾益4縣（區(qū)）借用個人賬戶資金115629459.59元發(fā)放2020年城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和喪葬費支出。截至2020年12月31日，羅平縣、富源縣、沾益區(qū)、師宗縣仍有116650800元未歸還。
上述做法不符合《中華人民共和國社會保險法》第六十四條“社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金……社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用……”和第六十九條“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規(guī)定投資運營實現保值增值。社會保險基金不得違規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途”的規(guī)定。
根據上述規(guī)定，各縣（區(qū)）財政局及時將被挪用的財政資金歸還財政專戶。
沾益區(qū)因財政困難，2020年無力安排撥付中央轉移支付資金4997.11萬元，2021年沾益區(qū)財政將欠撥資金全部納入財政預算，并于2021年3月15日撥付財政專戶997.11萬元，2021年4月22日撥付財政專戶2000萬元，2021年4月30日撥付財政專戶2000萬元，截止2021年4月30日已將欠撥4997.11萬元全部撥入財政專戶。
2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣（區(qū)）級配套補助資金未足額撥付到位
截至2020年12月31日，曲靖市富源、師宗、沾益、羅平4縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣級配套補助資金19835525.50元未足額撥付到位，其中：2018年配套資金未到位2513874元、2019年配套資金未到位12511085元、2020年配套資金未到位4810566.50元。
上述做法不符合《中華人民共和國社會保險法》第十三條“國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔。基本養(yǎng)老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼”和《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則的通知》（曲政發(fā)〔2014〕75號）第七條“中央、省、市、縣（市、區(qū)）人民政府對參保人給予補貼……（三）縣（市、區(qū)）人民政府應根據財力，給予參保人繳費補貼，具體補貼標準由縣（市、區(qū)）人民政府確定，但不得低于市級補貼標準，所需資金由縣（市、區(qū)）人民政府承擔……（六）各級財政的補貼資金納入同級財政預算安排”的規(guī)定。
根據上述規(guī)定，曲靖市人民政府應督促相關部門加強管理，并責令羅平縣、沾益區(qū)、師宗縣人民政府及時足額撥付未到位資金9060525.50元
因區(qū)級財政困難未及時安排配套，區(qū)財政局已于2021年4月22日將配套資金50.74萬元撥付到財政專戶。
三、下步措施
一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》及其實施條例，強化預算管理，硬化預算約束，嚴格預算執(zhí)行。
二是進一步提高政治站位，從講政治、守規(guī)矩的高度，充分認識落實審計整改責任的重要性，強化責任意識，認真履行整改主體責任，深刻剖析問題成因、機制缺陷、制度漏洞，推進整改和內控約束長效機制的建立。
三是各部門加強溝通聯系，協調配合，共享資源，加大整改指導、督查、執(zhí)紀問責力度，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效，強化審計結果應用，提升整改效能。對整改責任不落實、措施不力、推諉拖延、整改造假等不作為、亂作為的行為，要協同聯動，嚴肅追責問責，切實推動審計發(fā)現問題整改“清零”。