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曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局職能職責(zé)

  • 曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局
  • 2023-11-13 11:36

(一)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的綜合管理,負(fù)責(zé)區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)牽頭編制實(shí)施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)擬訂區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃年度編制計(jì)劃。起草經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件。

(二)提出全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策的建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。參與擬訂全區(qū)財(cái)政政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè),會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。

(五)擬訂全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。落實(shí)國際金融組織、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款計(jì)劃,擬訂上報(bào)和管理國外貸款和建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。承擔(dān)全口徑外債管理有關(guān)工作。

(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限。銜接平衡需要安排中央和省、市、區(qū)投資及有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對區(qū)級基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,指導(dǎo)基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行,安排中央和省、市、區(qū)分配的財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)劃推進(jìn)全區(qū)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作,按照規(guī)定權(quán)限審批、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)管;做好重點(diǎn)項(xiàng)目儲備,擬定全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,監(jiān)測分析重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況,牽頭解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題;按照《曲靖市沾益區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定,承擔(dān)區(qū)人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室的日常工作。
(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家、省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策等。推動實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、橋頭堡建設(shè)等國家戰(zhàn)略,建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的對內(nèi)對外工作,審議和研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重大問題和年度工作安排,強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)各部門開展工作,督促檢查重要工作的落實(shí)。

(八)組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施意見。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,提出重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并牽頭協(xié)調(diào)實(shí)施;協(xié)調(diào)推動服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動趨勢,擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(九)推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的辦法措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題,組織推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實(shí)。擬訂區(qū)儲備物資品種目錄、發(fā)展規(guī)劃。

(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬定全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。

(十二)貫徹實(shí)施國家、省、市價(jià)格法律、法規(guī)和方針政策,提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施,管理權(quán)限內(nèi)重要商品和服務(wù)價(jià)格,承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,監(jiān)測實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品服務(wù)價(jià)格,負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審及管理、價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格公共服務(wù)等相關(guān)工作。

(十三)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于糧食流通和物資儲備工作的法律法規(guī)、規(guī)章和政策。擬訂全區(qū)糧食流通和物資儲備管理的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。組織落實(shí)糧食收購政策和最低收購價(jià)政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任,負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)全區(qū)軍糧供應(yīng)的相關(guān)工作。承擔(dān)糧食安全行政首長責(zé)任制考核的日常工作。

管理全區(qū)糧食、棉花、食糖儲備,負(fù)責(zé)區(qū)級儲備糧棉糖行政管理。貫徹落實(shí)國家、省、市制定的糧棉糖倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)區(qū)級重要物資和應(yīng)急儲備物資的管理。研究提出區(qū)級重要物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。根據(jù)全區(qū)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實(shí)施區(qū)級重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計(jì)劃和指令。監(jiān)測重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。承擔(dān)區(qū)級物資儲備單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任。

根據(jù)全區(qū)儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施規(guī)劃和全區(qū)糧食市場體系、糧食現(xiàn)代物流體系、糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流體系和糧食質(zhì)量監(jiān)測體系國家、省、市、區(qū)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策建議,落實(shí)糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范并進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

(十四)貫徹執(zhí)行國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),擬訂能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施。貫徹執(zhí)行能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);組織能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)信息化工作;組織能源企業(yè)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等行業(yè)管理工作,研究提出能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議,制定煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等行業(yè)管理制度并組織實(shí)施。在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下組織擬訂加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,提出推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議或意見。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)和電力行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警、發(fā)布能源信息,負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和運(yùn)行保障,參與研究全區(qū)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建設(shè),銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)以煤炭應(yīng)急救援為主的能源專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè),按照能源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練。

按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)能源行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批(審核)、竣工驗(yàn)收監(jiān)管、危險(xiǎn)源鑒定、產(chǎn)能確認(rèn)的審核上報(bào)和審批。組織實(shí)施工業(yè)信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、煤制燃料促進(jìn)政策,承擔(dān)燃料乙醇行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,推進(jìn)行業(yè)科技攻關(guān)和成果應(yīng)用推廣等工作。擬訂能源產(chǎn)業(yè)招商引資、兼并重組政策,組織推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)招商引資工作。參與擬訂與能源有關(guān)的資源配置、財(cái)稅體制、生態(tài)環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策。

承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。負(fù)責(zé)石油、天然氣、電力、新能源等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查能源安全生產(chǎn)工作,參與能源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)能源產(chǎn)業(yè)各行業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及監(jiān)督管理工作。

(十五)會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。協(xié)同推動實(shí)施軍民融合發(fā)展。協(xié)同推動實(shí)施戰(zhàn)區(qū)善后恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

(十六)完成曲靖市發(fā)展和改革委員會、曲靖市能源局、區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)有關(guān)職責(zé)分工
1.與曲靖市沾益區(qū)交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工
?。?)由曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局牽頭會同曲靖市沾益區(qū)交通運(yùn)輸局做好有關(guān)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的報(bào)批工作。按照審批權(quán)限,曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)級綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目可研報(bào)告的審批工作;需要上報(bào)國家及省市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)及安排國家及省市級預(yù)算內(nèi)資金的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目由曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局審核后,按照程序報(bào)批;需要由國家及省市級交通運(yùn)輸部門、發(fā)展改革部門聯(lián)合審批、核準(zhǔn)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由曲靖市沾益區(qū)交通運(yùn)輸局、曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合審核、按程序報(bào)批。

(2)由曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局會同曲靖市沾益區(qū)交通運(yùn)輸局提出公路、鐵路、水運(yùn)、民航、軌道交通、綜合交通樞紐等固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照權(quán)限提出中央、省、市、區(qū)級財(cái)政性資金安排建議。

2.與曲靖市沾益區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工

曲靖市沾益區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同曲靖市沾益區(qū)糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府審批,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。曲靖市沾益區(qū)糧食和物資儲備局根據(jù)全區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)曲靖市沾益區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.與曲靖市沾益區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工

曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。曲靖市沾益區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育有關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會配套政策銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

4.與曲靖市自然資源局沾益分局有關(guān)職責(zé)分工

曲靖市沾益區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策等各類礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。曲靖市沾益區(qū)能源局負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件,不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策,超層越界的合法煤礦關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。曲靖市自然資源局沾益分局負(fù)責(zé)對無采礦許可證采礦、資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃及非煤礦山超層越界開采的礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公地址:曲靖市沾益區(qū)龍華東路78號

辦公時(shí)間:上午8:30至12:00 下午14:30至18:00

聯(lián)系電話: 0874-3164662

負(fù)責(zé)人姓名: 王 宇